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从第七次生齿普查数据看生齿更改的历久驱除及

发布时间:2021-06-08

按期发展人口普查,是《中华国民共和国统计法》和《天下人口普查规矩》的明白划定。第七次齐国人口普查(简称“七普”)是在“两个一百年”斗争目的的近况交汇期、中国特点社会主义进进新时期开展的一次严重国情国力考察,具备重要而深近的意义。此次普查摸浑了我国人口总量及其更改趋势,也查清了人口结构和散布的最新变化,为咱们更好地舆解中国人口这一最年夜国情提供了最基础的信息。

“七普”数据为制订和完美将来支出、花费、教导、失业、养老、调理、社会保证等政策办法供给了基本决议根据。“七普”数据提供的疑息,有助于加倍准确天掌握需要结构、乡城结构、地区结构、工业结构等状态,为推进经济下品质收展、扶植古代化经济系统提供强无力的支撑。“七普”数据另有助于正确剖析断定已去我国人口局势,精确掌握人口发展变化的新情形、新特点和新驱除,深入意识那些变更对付人口保险跟经济社会发作带来的挑衅和机会,对调剂完擅生齿政策、推动听心构造劣化、增进生齿本质晋升存在主要意思。

此次普查数据反应的人口变化整体情况

与过往历次人口普查比拟,第七次人口普查应用了更进步的技能和办法,更普遍地变更了社会资源,也采用了愈加严厉的质度把持方式,使得普查成果的牢靠性和准确性进一步提高。过后度量抽查的结果隐示,此次普查的漏登率唯一0.05%,低于外洋上个别承认的3%的尺度,注解“七普”是一次高质量的人口普查。

根据此次普查结果,我国总人口为141178万人,与2010年第六次人口普查的133972万人相比,增加了7206万人,增长5.38%,年平均增长率为0.53%,与2000年至2010年的年平均增长率0.57%相比,下降0.04个百分点。因而可知,尽管我国人口总额仍在增长,但增长速率不断下降。与此同时,人口结构呈现出以下主要趋势和特色:

一是0至14岁人口数量和占比有所提高。此次普查数据显示,2020年我国0至14岁少女人口数量达到了25338万人,占17.95%,比2010年增加了3092万人,比重回升了1.35个百分点。但同时,2020年出生人口规模为1200万,与今年相比有大幅下降,比方2019年出生人口1467万人,2018年出生人口1527万人,2017年出生人口1728万人等。在出生人口不断下降的情况下,0至14岁人口占比不降反升,主如果此次人口普查误差率降低、准确性提高而至。多出的人口明显不是一年或两年增加的结果,而是每年抽样调查的偏差积聚所致。正常来讲,在分析人口数据时,不克不及将普查年份数据和非普查年份数据曲接进止对照。由于非普查年份人口数据以是普查年份数据为基础,再加受骗年抽样调查数据预算所得,未免呈现误好,而每次人口普查都是一次改正人口数据的机遇。

发布是劳动年龄人口数量和占比单下降。15至59岁劳动年龄人口总规模为89438万人,与2010年的93962万人相比削减4524万人;同时15至59岁人口占总人口的比重也有所下降,从2010年的70.14%下降至2020年的63.35%,降幅达到6.8个百分点。

三是人口老龄化程度快捷加深。我国60岁及以上人口为2.64亿,占比达到18.70%,65岁及以上人口1.91亿,占比为13.5%,与上个十年相比,上升幅度分辨提高了2.51和2.72个百分点。

四是出素性别比向畸形水仄回归。“七普”数据显著,我国出身人口性别比为111.3,较2010年降低了6.8。诞生性别比偏偏高是我国从前面对的一个重大的人口题目,跟着生养政策的调整变化,出死性别比正正在疾速回回正常水平。

生育水平决议了一个国家人口的持久增长趋势,国际上普通以为2.1的总和生育率为更替水平,低于2.1称为低生育水平。我国2000年第五次人口普查总和生育率为1.22,2010年第六次人口普查总和生育率为1.18,此次普查显示总和生育率为1.3。影响生育水平的身分有良多,包含政策性要素,但重要是一个国家的经济发展水平、劳动力受教育水平和妇女介入社会劳动的程度等。笔者以2015年分年龄性别结构人口为基数,并根据“七普”提供的最新数据,使用人口教中的行列因素猜测本相,对2035年的人口规模和年龄结构禁止预测,结果显示,中国人口将在“十四五”终期或“十五五”早期达到最大值。

劳动力供给呈现数量下降、质量提升的特征

我国劳动年龄人口的规模和占比皆进入下降区间,这将是一个历久和稳固的趋势。15至64岁人口比重的峰值水平为2010年的74.5%,从2011年开初下降,2020年降至68.5%;15至64岁人口规模的峰值水平为2013年的100582万人,从2014年开端下降,2020年降至96776万人。随着劳动春秋人口规模不断下降,劳动力资源丰盛时代已经由来,未来我国更多需要经由过程提高劳动力质量来补充数目下降对经济发展带来的晦气硬套。可贺的是,“七普”数据显示,我国劳动力素质提降很快,与2010年第六次全国人口普查相比,15岁及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年,增幅到达0.83年,16至59岁劳动年龄人口均匀受教育年限也从2010年的9.67年提高至10.75年。

劳动年龄人口是劳动力供给的蓄水池,劳动年龄人口加少意味着劳动力市场供需情势将会产生变化。近些年来,我国城镇调查掉业率基本保持在5%的水平,这一水平与我国天然赋闲率基本分歧,阐明劳动力市场始终维持着供需松均衡的状况。为考核未来劳动力市场的供需行势,我们根据各教育阶段先生卒业人数推算出城镇每年新进入劳动力市场的人口数量,以此作为供给规模,根据非农产业就业增长对非农产业增加值增长的弹性预测出城镇新增就业岗亭数,以此作为需求规模,再根据供需缺口盘算出城镇赋闲率的变化。结果显示,2020年之前,城镇掉业率在5%至5.5%区间稳定,2020年当前将不断下降,2025年将降至4%以下。这标明,劳动年龄人口数量减少所带来的劳动力供给量削减,将导致劳动力市场供给缺乏问题日趋凸显。但从劳动力供给的质量来看,新进入劳动力市场人口的受教育水平将大幅提高,个中初中及以放学历人口占比估计将从2020年的26%降至2025年的21%,大专及以上学历人口占比将从41%提高到2025年的50%。

全体来看,我国劳动力供给出现数量下降、质量提升的特征。一方面,劳动力供给增加会致使工资提高从而加大企业用工本钱,但从全社会看,人为提高是更高质量就业的体现。站在经济发展全局看,工资提高也有益于增加消费、推动内需,促进双轮回新发展格局的形成。另一方面,劳动力受教育程度的提高可能提高劳动生产率、激烈经济增长内活泼力,从而填补劳动力数量下降带来的不利影响。

老龄化既是挑战也带来发展新机逢

随着经济发展水平提高,老龄化水平减深是一个根本趋势。往后较长一段时代,人口老龄化也将是我国的重要基础国情。依据“七普”数据,www.hg889.com,我国65岁及以上人口占比为13.5%,这一水平高于发展中国家平均水平,当心与多半发动国度相比其实不算高。人口老龄化是社会发展的宾不雅趋势,是人类文化提高的表现,是中国迈向现代化国家必需面貌的重年夜课题。只管人口老龄化会带来经济潜在增长率下降、社会保障体制和家庭养老累赘减轻等挑战,但危和机是同生并存的,战胜了危等于机,只有应对措施切当,就能够化主动为自动,对冲人口老龄化的晦气影响。答对老龄化挑战,未来需要在以下圆里做出尽力:

加速推动经济增少从更多依附“人口盈利”背更多依靠“人才盈余”改变。人口结构老龄化象征着劳动供应范围萎缩、储备率与本钱增加率下降,从而招致经济潜伏删长率降落。最近几年来,我国没有断增添教育投进、深入教育体系改造,劳能源受教育火温和技巧程度一直进步,使应答老龄化具有了必定的人力资源基础。未来须要进一步提高人力资源本质,不断强化教育和技能培训,促进劳动者人力本钱取产业需供的更好婚配;踊跃开辟老龄人力姿势,实行渐进式提早法定退息年纪,提供优良私人便业办事,提高下龄老年人口的休息参加量。

加快形成与人口老龄化相匹配的产业结构,促进经济转型进级。人口是消费的主体,人口结构的变化会导致消费结构的变化。人口老龄化将逮捕健康医疗、养老服务等需求的增长,消费结构的这一变化又将带动产业结构调整和经济转型升级。为加快形成与老龄化相匹配的产业结构和经济结构,需要政府在要素搀扶政策和相闭市场发域改革方面加大支持和推动力度。增强对大健康产业的财务支持力度,强化税收和金融支持政策,并经过市场化运做吸收社会本钱加大投入;积极培养健康经济新业态,加强技巧翻新平台以及科技服务体系扶植,推动安康产业和数字经济的深度融会。

进一步完善社会保障体系。人口老龄化会对养老保险发生间接打击,加重医疗卫生体系的背担。现实上,为应对老龄化社会的到来,我国已开始了相干筹备,比方,2000年就建破了国家策略性社会保障基金,特地用于人口老龄化顶峰时期养老保险等社会保障收入的弥补、调解。未来还需出力构建加倍公正更可持绝的社会保障造度,加速建立多层次养老保险制度,健全老有所医的医疗保障轨制,树立多层次恒久照护保障制度,完善社会祸利和社会救济体系。

多措并举提高养老服务供给。以后的社会养老服务体系建立还存在当局公共服务本能机能不到位、社区养老服务发展滞后、养老机构服务质量良莠不齐等缺乏。为此,一方面要进一步施展当局主导感化,调动社会各主体的积极性,独特承当养老义务,逐步造成以老年工资核心的,由家庭、社区、养老机构、其余社会成员和构造等构成的多档次养老办事体系;另外一方面鼎力发展养老服务业,收持构成产业链长、笼罩范畴广、经济社会效益明显的养老产业散群。

人口活动仍然活泼,集散效应进一步浮现

根据“七普”数据看人口迁移流动情况,我国人口流动依然活跃,人口的集聚效应进一步显现。数据显示,我国流动人口3.76亿人,比2010年增长了快要70%。从流向看,人口从农村向城阛阓聚、从内海洋区向东部内地集聚的总体趋势不变。在如许的人口活动格局下,我国的城镇化水平不断提高,2020年城镇常住人口为90199万人,人口城镇化率达到63.89%,与2010年第六次全国人口普查相比,城镇人口增加2.36亿人,农村人口减少1.64亿人,城镇人口比重上升14.21个百分点,平均每年上升1.4个百分点。

根据1990年以来源次人口普查结果,我国城镇化率浮现加快提高的趋势:1990年至2000年,城镇化率每年提高0.98个百分点,城镇人口平均每年增长1571万人;2000年至2010年城镇化率每年提高1.37个百分点,城镇人口平均每年增长2107万人;2010年至2020年城镇化率每年提高1.39个百分点,城镇人口平均每年增长2286万人。

到2035年我国城镇化率借将有十多少个百分面的提地面间。城镇化是中国最大的内需地点,每一年上万万的乡村人口进城,必定会带来劳动出产率和都会会聚收入的提高,带来城镇公共效劳和基础举措措施投资的扩展,带来住民支入和消费的增长,为农业现代化发明前提,连续开释宏大内需潜能,这恰是中国经济临时安稳较快发展的动力源头地点,对放慢构建新发展格式拥有重粗心义。

从人口分布的区域格局看,东部地域人口为5.64亿人,占39.93%;中部地区人口为3.65亿人,占25.83%;西部地区人口为3.83亿人,占27.12%;西南地区人口为0.99亿人,占6.98%。长三角、珠三角地区依然是人口流入最极端的地区。

(作家:张车伟、蔡翼飞,均为中国社会迷信院习远平新时代中国特色社会主义思维研究中央研讨员,分离系中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长、副研究员)

起源:光亮日报